為促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)山西省開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動和行政執(zhí)法突出問題專項整治的安排部署，按照（略）司法局和應(yīng)急管理局統(tǒng)一安排，（略）應(yīng)急管理領(lǐng)域開展行政執(zhí)法突出問題專項監(jiān)督，現(xiàn)面（略）社會各界公開征（略）應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法可能存在的突出問題線索，現(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：
一、線索受理時間自本公告發(fā)布之日起至2024年10月20日。
二、問題線索
（一）選擇性執(zhí)法問題。一是同案不同罰。二是有案不立或不在規(guī)定時限內(nèi)完成案件處理。三是接到相關(guān)部門通知或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出執(zhí)法要求時才開展執(zhí)法活動，平時疏于管理。四是對安全條件好的企業(yè)執(zhí)法檢查頻次高。五是不依法履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題隱患不處理或選擇性處理，行政執(zhí)法缺位等怠于履行問題。
（二）趨利性執(zhí)法問題。一是不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要，收受或索取財物。二是違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款，下達或變相下達罰沒款指標(biāo)，罰沒收入同作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。三是指定購買商品服務(wù)、接受有償服務(wù)等問題。
（三）“人情”執(zhí)法問題。一是行政執(zhí)法人員弄虛作假辦人情案、以行政處罰代替刑事處罰。二是公職人員說情打招呼或插手案件辦理。三是執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題該報告的不報告，該移送的不移送等問題。
（四）“釣魚”執(zhí)法問題。行政執(zhí)法人員隱瞞身份故意引誘當(dāng)事人違法，或者行政執(zhí)法人員與他人配合，引誘當(dāng)事人違法的問題。
（五）多頭執(zhí)法問題。一是未有效制定實施執(zhí)法檢查計劃，多頭多層重復(fù)執(zhí)法。二是執(zhí)法檢查過多過濫，（略）場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，行政執(zhí)法檢查不按照“雙隨機、一公開”相關(guān)規(guī)定報送檢查計劃，或報送檢查計劃后不經(jīng)審定，隨意開展行政執(zhí)法檢查的問題。
（六）粗暴執(zhí)法問題。一是對行政相對人故意設(shè)置障礙出難題，態(tài)度生、冷、硬、橫。主要體現(xiàn)在態(tài)度蠻橫、趾高氣揚、盛氣凌人、動輒訓(xùn)斥，有的執(zhí)法人員對當(dāng)事人惡語相向，甚至發(fā)生肢體沖突。二是正式執(zhí)法人員少于2人，不表明身份，不使用文明用語，輔助人員濫執(zhí)法。三是不履行監(jiān)管職責(zé)，對縣、鄉(xiāng)級行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)行政執(zhí)法違法、違規(guī)行為失察、監(jiān)管不力的問題。
（七）小錯重罰問題。一是不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，按頂格處罰或處罰過重等執(zhí)法不公問題。二是執(zhí)法不透明、以罰代管、運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等問題。三是不推行“柔性執(zhí)法”，不執(zhí)行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法和“首違不罰”的問題。
（八）其他行政執(zhí)法問題。一是執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章打折扣、法制審核機構(gòu)及人員配備不符合標(biāo)準(zhǔn)。二是違反法定權(quán)限，不遵守法定程序；違法事實認(rèn)定不準(zhǔn)確、不清楚。三是調(diào)查取證不實，證據(jù)種類單一、形式不合法、重主觀輕客觀。四是適用法律標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，文書制作不規(guī)范。五是重大執(zhí)法決定不經(jīng)法制審核、執(zhí)法信息公開不及時不全面、執(zhí)法記錄儀等專業(yè)設(shè)備配備不足、執(zhí)法記錄集中存儲設(shè)備短缺、執(zhí)法記錄過程不全、文字音像記錄歸檔保存不規(guī)范等問題。
三、監(jiān)督舉報受理方式：（略）
舉報電話：（略）
舉報郵箱：（略）
郵寄地址：（略）
郵編：044400
四、提供線索須知
（一）實事求是。為便于開展線索核查工作，舉報問題或提供線索的，應(yīng)當(dāng)說明問題發(fā)生的時間、地點：（略）
（二）受理重點。主要受理問題線索征集范圍中明確的八個方面問題，其他不屬于受理范圍的問題線索將按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。
（三）鼓勵實名。我們將依法保護線索提供人的合法權(quán)益，對相關(guān)個人信息嚴(yán)格保密。匿名提供線索時，請?zhí)峁┯行?lián)系方式：（略）
感謝您（略）應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法問題專項監(jiān)督工作的關(guān)心支持和協(xié)助配合！
夏縣司法局
2024年10月8日