青海省水能資源豐富，自20世紀(jì)70年代開始，先后建成龍羊峽和李家峽等21座大中型水利水電工程，有近8萬水庫移民。受各種因素影響，水庫移民存在生產(chǎn)條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，以及勞動力外流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問題。讓水庫移民“遷得出、穩(wěn)得住、能致富”，是青海省移民安置局工作的重心之一。青海省移民安置局不斷探索，形成“謀、選、建、用、管”的全鏈條項目扶持經(jīng)驗。
立足資源優(yōu)勢
積極引導(dǎo)“謀”好項目
青海省移民安置局主動謀劃，為移民村培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理的致富帶頭人；積極建立“庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫”，將“村組能人”“社會賢達(dá)”“經(jīng)濟(jì)大戶”等納入其中；充分尊重“村組能人”的意見，引導(dǎo)各類人才參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和項目建設(shè)。
黃南藏族自治州（略）古日羊麻村是一個藏族移民村，擁有濃厚的藏族風(fēng)情和文化，旅游資源豐富。（略）移民管理機構(gòu)在青海省移民安置局指導(dǎo)下，充分引導(dǎo)村內(nèi)“社會能人”，幫助該村謀劃發(fā)展。經(jīng)村組資源診斷和分析，“社會能人”建議古日羊麻村發(fā)展“藏族特色民俗旅游”產(chǎn)業(yè)；利用農(nóng)牧民養(yǎng)殖經(jīng)驗，發(fā)展特色畜牧產(chǎn)品養(yǎng)殖，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在各位“能人”出謀劃策的基礎(chǔ)上，該村成功申報藏族風(fēng)情村產(chǎn)業(yè)項目。項目建成后，經(jīng)濟(jì)效益顯著，不但增加了村民收入，而且有效地保護(hù)和傳承了藏族文化。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
民主決策“選”好項目
在項目選擇上，青海省移民安置局要求各地積極做好引導(dǎo)工作，以多種形式充分征求移民意見，鼓勵移民參與項目遴選與決策，發(fā)展群眾認(rèn)可、能提高移民收入的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（略）上合樂寺村地處龍羊峽水庫西岸，村民均為龍羊峽水庫后靠安置移民，世代以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為生。2019年，在青海省移民安置局引導(dǎo)下，上合樂寺村村民討論決定成立廣多源羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社，按照統(tǒng)一育肥、統(tǒng)一銷售和分群養(yǎng)殖的方式：（略）
整合部門資源
齊抓共管“建”好項目
受行業(yè)管理慣性影響，一些地方存在“只要是移民村組，其他部門支持資金繞著走”的現(xiàn)象。但是，產(chǎn)業(yè)項目的成功，僅依靠移民部門有限的資源投入是不夠的。為了轉(zhuǎn)變局面，青海省移民安置局以《青海省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實施意見》為依托，統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)牧、水利等各部門業(yè)務(wù)關(guān)系，在各地政府支持下，建立聯(lián)動協(xié)作機制，整合部門資源，合力建設(shè)移民村。
海南藏族自治州（略）在水庫移民產(chǎn)業(yè)扶持中，得益于部門聯(lián)動協(xié)作機制，將移民村產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)牧局、鄉(xiāng)村振興局項目整合，按照“內(nèi)容分工、資金協(xié)同、共同建設(shè)”（略）發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，形成“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功、齊抓共管”的良好局面。
2018年，為助力脫貧攻堅，青海省移民安置局下達(dá)專項資金5200萬元，并充分整合各渠道資金，專項支持貧困移民村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各縣在整合資源的基礎(chǔ)上建成養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目11個，所有項目全部實現(xiàn)收益。
創(chuàng)新運營機制
示范帶動“用”好項目
經(jīng)營管理是項目效益持續(xù)發(fā)揮的關(guān)鍵。在農(nóng)村人口外流和專業(yè)人才缺乏背景下，如何利用現(xiàn)有人力資源經(jīng)營管理好項目，成為各級移民管理機構(gòu)的“心頭事”。在青海省移民安置局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地從人才培訓(xùn)著手，針對項目需求進(jìn)行訂單培訓(xùn)。此外，各地還積極接洽當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，邀請企業(yè)參與運營，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)和示范作用。
（略）集加工、篩選、倉儲于一體的種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；引導(dǎo)沙拉村成立經(jīng)濟(jì)合作社，通過競選方式：（略）
調(diào)動各方積極性
規(guī)范制度“管”好項目
保證移民資金安全，推動項目不斷壯大，是青海省移民安置局工作的“重頭戲”。在梳理國家政策基礎(chǔ)上，青海省移民安置局制定《青海省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》，堅持產(chǎn)權(quán)歸集體、收益歸移民、統(tǒng)籌積累和分配關(guān)系的項目管理原則，引導(dǎo)各村成立項目管理小組，發(fā)揮移民監(jiān)督作用，確保項目良性運行和持續(xù)收益。
（略）的指導(dǎo)思想，抓好產(chǎn)業(yè)扶持項目的“謀、選、建、用、管”關(guān)鍵節(jié)點，確保產(chǎn)業(yè)扶持項目“建一個項目、成一個產(chǎn)業(yè)、富一個村莊”。經(jīng)過多年實踐，一批投資小、見效快的項目陸續(xù)建成，移民村組逐步擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白，集體收入逐步增加，發(fā)家致富的家庭也逐步增多。據(jù)調(diào)查，2022年年底，青海省農(nóng)村移民人均可支配收入達(dá)1.35萬元，水庫移民村組基本實現(xiàn)了“遷得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。